设为首页  |  加入收藏  |  W A P 
简体 | 繁体
政务公开
当前位置: 网站首页>>政务公开>>公开信息内容
华亭县省级健康促进县创建工作方案
索引号: 013948482-30/2018-0821004 公开目录: 政府公文 发布日期: 2018年08月21日
主题词: 发布机构: 政府办公室 文    号:
 

华亭县人民政府办公室文件

华政办发〔2018〕136号

华亭县人民政府办公室

关于印发华亭县省级健康促进县创建

工作方案的通知

各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会,县直有关部门,省、市驻华亭有关单位:

《华亭县省级健康促进县创建工作方案》已经县政府同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

华亭县人民政府办公室

2018年7月19日

华亭县省级健康促进县创建工作方案

为全面推进健康促进工作,提高全民健康素养水平,落实省卫计委《关于印发<2018年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案>的通知》(甘卫办宣传发〔2018〕164号)和县委、县政府《关于印发<“健康华亭2030”规划>的通知》精神,确保如期完成各项创建工作目标,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实施以 “健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动,传播健康理念,大力倡导健康文明生活方式,提高群众自我保健意识和自我保健能力,不断满足人民群众日益增长的健康需求,为建设健康华亭、保障人民健康、促进社会经济发展服务。

二、 工作目标

(一)实施“将健康融入所有政策”策略,政府和有关部门要制定有利于居民健康的公共政策,多部门联合开展健康行动。

(二)建设健康社区/健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业,发挥健康促进场所的示范作用,建设促进健康的支持性环境。

(三)动员新闻媒体和社会群众广泛参与,居民健康素养水平高于全省平均水平。

(四)创新体制机制,总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式,探索区域健康促进工作长效机制。

三、工作内容

(一)健全体制机制

1.县政府公开承诺开展试点工作责任,把健康促进县建设纳入政府重点工作,制定健康促进县发展规划。

2.建立健康促进县工作领导协调机制,制定相关配套政策。

(1)成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,各有关单位负责人为成员的省级健康促进县创建工作领导小组,形成政府主要负责人牵头,各乡镇、城市社区管委会、工业园区管委会、宣传、卫计、发改、财政、执法、环保、教育、水务、食药监、民政、统计、交通、住建、文广、工信、安监、工商、督查考核、工会等相关单位参与的健康促进工作领导协调机制,定期组织召开协调会议,通报工作进展情况。

(2)县政府和各单位实施“将健康融入所有政策”策略,梳理各单位参与健康相关政策的制定和落实情况,探索开展健康影响因素评价,结合实际情况制定多单位促进健康的公共政策,各单位制定配套实施方案。

(3)县政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念,县卫计局制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务,加强与各单位的沟通协调,推进落实“将健康融入所有政策”。

3.健全健康促进县工作机制,完善健康网络。

(1)建立覆盖全县城市社区(行政村)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,组建健康促进网络工作人员队伍,建全办公设施、场所和相应工作制度。

(2)组建健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络。在医改、人事分配制度改革中,探索建立健康促进工作人员聘用考核新机制,积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用,探索健康管理工作方法和途径,落实健康教育和健康促进工作任务。

(3)创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生计生机构融合模式,促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。

(4)经费保障。健康促进县项目经费纳入国家基本公共卫生服务健康促进行动项目补助经费,要确保专款专用,规范管理。县财政将健康促进县创建工作纳入政府预算给予支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。试点建设工作两年为一周期,周期第一年经费37万元由项目一次性拨付,周期第二年经费纳入政府预算,按照不小于1:1的比例进行配套。

(5)探索创新。在健康促进多部门协作、卫计系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。

(二)提升培训能力

采取多种形式,提高政府、有关部门、专业机构对创建健康促进县的认识和工作能力。

1.通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式,提高政府和组成部门健康促进网络工作人员对健康促进县理念和策略的认识,提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

2.采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式,对健康教育专业人员开展健康教育与健康促进专业技能培训,使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法,熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容,掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。

3.采取逐级培训的方式,提高卫计系统专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解,提高建设能力,提高开展二级延伸培训的能力。

(三)开展综合干预

1.开展基线调查。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况,人群健康素养、健康状况和疾病负担情况,流动人口数量及健康状况,多部门健康相关政策制定情况,健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况,完成基线调查报告。

2.确定优先领域。结合省级健康促进县创建评价标准和指标体系,分析我县存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,研究制定适合我县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定华亭县健康促进工作方案和工作计划,明确工作目标、责任部门和完成时限。

3.定期评价干预效果。根据实际,调整需要干预的优先领域。

(四)建设公共环境

1.营造社会舆论氛围。坚持“把健康融入所有政策”的策略,紧紧围绕全民健康促进等重点工作,充分利用电视、广播、报刊等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体,全方位对健康促进县创建工作进行宣传推广,提高公众知晓率和参与度,营造良好的舆论氛围,提升社会影响力。

2.环境卫生整治行动。以“全域无垃圾”治理为抓手,完善配套城乡公共卫生服务设施,推动城乡生活垃圾分类集中收集处理;清扫街坊通道,清除暴露垃圾与卫生死角,切实解决城乡居民居住环境脏乱差等问题;搞好农村生活饮用水水质监测,保证用水清洁安全;加大生活污水和粪便无害化处理,为居民提供安全的饮水和食品;对有健康困难的家庭开展适当社会救助和社区帮扶活动;建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。

3.影响健康因素治理。在重大公共政策制定、公共事务管理过程中,科学分析研判对公众健康造成的潜在影响,树立维护和促进公众健康的意识。对规章、规范性文件和重大行政决策进行合法性审查和备案时,对涉及影响公众健康的内容进行审核,逐步完善健康促进融入政策,减少城乡居民疾病发生,提高群众健康水平。

4.全民控烟履约行动。深入开展控烟宣传教育,全面推进室内公共场所、工作场所、公共交通工具禁烟工作,积极推进医院、机关、学校、企事业单位、公共场所无烟环境建设和戒烟门诊建设,强化公共场所控烟监督执法。年底,各类公共场所(包括公园、广场、车站等)要有明显的禁烟标识,各医疗单位均要设立戒烟门诊,全县中小学校、医疗机构、党政机关单位100%禁烟,达到无烟单位建设标准。

(五)健康场所建设

1.健康社区/健康村建设。加强公共服务设施建设,完善文化、科教、休闲、健身等功能,构建全方位健康支持性环境。辖区30%的居委会、行政村要符合健康社区/健康村考核指标体系;城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。

2.健康家庭评选。指导城乡居民树立正确的健康观,主动学习健康知识,掌握自我保健常识和基本健康技能,养成良好的个人卫生习惯;膳食结构合理,注重食品安全,食用健康食品,积极倡导适合自身生理状况的健身活动。全县评选出100户健康家庭(其中流动人口10户)。

3.健康促进医院建设。按照《甘肃省健康促进县(区)创建工作方案》中关于省级健康促进医院创建标准要求,县人民医院要在市级健康促进医院创建成果的基础上,申报创建省级健康促进医院;各医疗卫生机构要整合资源,创造健康促进医院创建条件,力争60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。

4.健康促进学校建设。建立健全健康促进学校各项规章制度,不断改善学校建筑物、室内外活动场所、学校周边环境,确保无卫生死角,无安全隐患;校内全面禁烟、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养,学生体质达到《国家学生体质健康标准》。选择2所中小学校作为2018年健康促进学校试点学校,9月份接收省、市考核验收评估;2019年9月底50%的中小学校要符合省级健康促进学校标准。

5.健康促进机关建设。积极整治机关环境卫生,办公区域全面禁烟,大力建设职工文化、健身等活动场所,配齐相应服务设施;广泛普及健康知识,培养健康心理,养成文明礼仪,不断提高干部职工的健康素养,确保达到健康促进机关创建验收标准。50%的机关事业单位要符合健康促进机关标准。

6.健康促进企业建设。企业单位要做好职业健康监护,开展职业健康促进,创建健康工作场所,提高劳动者职业健康素养,促进劳动者全面健康。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事年,创建并推行健康企业文化,积极承担企业社会责任。20%的大中型企业要符合健康促进企业标准。

(六)开展重点活动

1.健康素养促进行动。以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容,在电视、户外大型LED屏、移动媒体等新媒体播放健康公益广告,传播健康素养核心信息。深入社区(村)开展健康巡讲,发放健康教育宣传资料,组织开展丰富多彩的宣传教育活动,提高健康素养促进行动的质量和覆盖面,每年直接受益人数达总人口的30%。

2.健康中国行。围绕国家“健康中国行”年度主题,各有关部门启动本行业健康中国行活动。卫计部门要充分体现主体作用,注重发挥健康教育专业机构优势,有效利用传统媒体和新媒体,将主题宣传教育活动深入人心,形成规模效应和品牌效应。

3.国家基本公共卫生健康教育项目。按照健康教育项目和健康社区(村)创建标准要求,印制发放宣传材料,在基层医疗卫生机构播放健康教育及健康社区(村)创建标准音像资料,设置并定期更新健康教育宣传栏,举办健康知识讲座,开展公众健康咨询活动及个体化健康教育指导、参与式体验等服务,鼓励社区(村)居民广泛参与健康促进县建设活动,倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念,积极参与改善自身健康的过程,有效落实健康教育服务内容。

4.主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等纪念日,联合多部门深入城乡开展健康主题活动,普及健康知识,提高群众参与程度,增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

四、实施步骤

(一)宣传启动阶段(20188月底)。制定出台省级健康促进县创建工作方案,成立领导机构,明确成员单位工作责任,分解建设任务,召开全县省级健康促进县创建工作启动会。各有关部门和乡镇结合各自实际,制定相应工作实施方案和建设计划。

各部门、各乡镇按照省级健康促进县创建工作方案的要求,积极开展创建工作,在本部门和本乡镇范围内落实建设措施。省级健康促进县创建工作领导小组办公室定期召开联络员会议,组织督导和指导工作,确保创建工作质量。

为便于工作联系,各成员单位要确定1名联络员,具体负责本单位建设工作,并将联络员名单、联系电话报省级健康促进县创建工作领导小组办公室(县卫计局)。

(二)全面创建阶段(20189——20198月)。各成员单位对照“健康促进县”创建工作方案,制订本行业促进健康的公共政策,创建支持性环境,建设健康促进场所,针对重点领域、重点问题开展健康促进行动,开展有针对性的综合干预,加强监督指导。

(三)自查自评阶段(20199月)。各成员单位要高标准、严要求,定期、不定期对照“健康促进县”创建工作要求及创建标准,对自身的创建工作反复进行自查,对查出的问题及时整改,查漏补缺,及时总结并宣传推广有效经验。

(四)评估验收阶段(201910月)。省级健康促进县创建工作领导小组办公室组织相关人员,对各成员单位创建工作进行终期审核验收;积极准备迎接省级“健康促进县”创建考核评估。

(五)考核验收阶段(201911月)。迎接省级“健康促进县”创建考核评估。

五、保障措施

(一)加强组织领导,提高思想认识。各成员单位要高度重视,加强组织领导,尽快制定切合实际的健康促进政策性文件,为全面实施健康促进县提供政策保障,并制定详细的实施方案,精心组织实施,各成员单位要紧紧围绕健康促进活动进行体制机制创新,切实达到健康促进县创建的目的。

(二)压实工作责任,严格目标考核。各单位、各部门要按照健康促进县评价考核标准,各司其职,各负其责,细化分解创建任务,加强协调配合,形成齐抓共管的良好局面。建立部门间工作联络员制度,联络员负责收集、整理并及时向省级健康促进县创建工作领导小组办公室(简称“健康促进办”)报送相关资料,衔接解决工作中的具体问题。开展阶段性检查验收,力争达标一项,验收一项,巩固一项,发展一项。

(三)强化宣传实效,营造良好氛围。各成员单位要坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的宣传方案,采取多种有效的形式,加强对健康促进县创建项目标准的宣传,营造良好的社会和舆论环境,广泛调动人民群众主动参与健康促进县创建。

附件:1.华亭县省级健康促进县创建工作领导小组名单;

2.华亭县省级健康促进县创建工作领导小组成员单

位工作职责;

3.华亭县省级健康促进县创建工作评价考核标准。

附件1:

华亭县省级健康促进县创建工作领导小组名单

组 长:王宏林 县委副书记、县政府县长

副组长:吴宗威 县政府副县长

成 员:郑安国 县政府办公室主任

马 军 县卫计局党委书记、副局长

徐 勇 县委宣传部副部长

张大江 县督查考核局局长

王志君 县发改局局长

杨 锋 县财政局局长

孟会明 县工信局局长

郑颖祥 县住建局局长

马鹏程 县水务局局长

关永平 县交通局局长

康文昊 县教育局局长

朱兴明 县文广局党委书记、副局长

杨文乐 县民政局党支部书记、副局长

张 飞 县食药监局局长

景金元 县执法局局长

朱耀强 县环保局局长

辛树军 县统计局局长

李晓峰 县安监局局长

杨邦庆 县工商局局长

丁瑞玲 县总工会副主席

朱 军 县机关事务管理局副局长

邵 莉 县爱卫办主任

王宏魁 工业园区管委会主任

刘银生 安口镇镇长

张锦平 东华镇镇长

张 伟 西华镇镇长

莫雅君 马峡镇镇长

郝丽娟 策底镇镇长

徐 辉 上关镇镇长

张 正 河西镇镇长

马生华 山寨回族乡乡长

王路生 砚峡乡乡长

马学良 神峪回族乡乡长

白小兰 城市社区管委会主任

领导小组下设办公室,办公室设在县卫计局,马军同志任办公室主任。领导小组组成人员如有变动,由成员单位接任工作同志自行替补,不再另行发文。

附件2:

华亭县省级健康促进县创建工作领导小组

成员单位工作职责

一、县政府办公室(法制办)

1.负责公开承诺开展健康促进县试点工作,将健康促进县试点工作纳入政府重点工作(纳入政府工作报告、发展规划、年度工作计划);组织召开全县省级健康促进县创建工作启动大会,公开承诺开展试点工作责任,签订目标责任书;定期组织召开全县省级健康促进县创建工作领导小组会议,负责协调各有关部门,各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会完成省级健康促进县创建工作,通报工作进展情况。

2.按照创建考评要求,完善创建工作经费支持与保障机制;建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。

3.梳理与健康有关的政策、策略和措施,形成政策梳理情况报告。

4.建立公共政策审查制度,在新政策制订时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节,在对规章、规范性文件和重大行政决策进行合法性审查和备案时,要有专家委员会或健康领域行政人员参与,对涉及影响公众健康的内容进行审核。

二、县卫计局

1.在县政府省级健康促进县创建工作领导小组的领导下,承办省级健康促进县创建工作领导小组办公室的各项日常工作,组织召开省级健康促进县创建工作多部门联络员会议。负责制定省级健康促进县创建工作方案,并完成组织实施、协调管理、掌握进度、督导检查和考核评估等工作。

2.建立以健康教育专业机构为核心,覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。

3.开展基线调查(或开展社区诊断),了解我县主要健康问题,研究制定科学的综合干预策略和措施,完成基线调查报告(或社区诊断报告);定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估,开展健康促进县评估人群健康调查,完成试点自评报告。

4.成立健康专家委员会,向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义,举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班。

5.开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康与健康等重点健康问题的健康行动,不少于4个健康主题。

6.健康促进医院建设:(1)提供全县医疗卫生单位信息,用于计算我县省级健康促进医院创建覆盖率;(2)在省级健康促进县创建工作领导小组的业务指导下,负责60%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)符合健康促进医院标准;(3)建立健康促进医院建设工作机制,制定健康促进医院、无烟卫生计生单位建设工作方案,开展技术指导和督导评估,形成督导报告;(4)负责建立健康促进医院的个案档案,包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等;收集所有健康促进医院的详细建设资料;(5)负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供工作机制、工作方案、督导报告、达标的健康促进医院名单、个案档案、健康促进医院建设资料。

7.健康教育:(1)按照全国统一要求,开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作,形成健康素养促进行动年度工作总结和健康中国行年度工作总结;开展健康巡讲,制作、发放有“健康素养促进行动”“健康中国行”标识的传播材料;在电视台播放健康公益广告。(2)国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求,基本公共卫生服务健康教育项目有工作计划、培训记录;接受上级(地市级)基本公共卫生服务健康教育项目考核评估并符合要求。(3)在重要节日纪念日宣传时段内,开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。(4)设立健康类微博、微信等新媒体平台,每年组织2次以上媒体培训会或媒体交流会。(5)

健康素养:居民(含流动人口)健康素养水平达到本省平均水平(省级数据来源于项目启动年的全国健康素养监测),提供数据资料。

8.负责收集全县各部门和乡镇开展省级健康促进县创建工作的各类文件和工作材料,并整理汇编成册,迎接省级健康促进县考核验收。

三、县委宣传部

充分利用各种宣传渠道和手段,加大创建宣传协调力度,与相关部门做好舆论引导。围绕“健康促进行动”主题及核心信息开展各种宣传活动,加强健康观念和健康生活方式的宣传引导,使各乡镇、各部门和广大群众了解和支持创建省级健康促进县活动。

四、县督查考核局

建立督导检查、考核评估工作机制,定期督查各成员单位健康促进县创建工作任务落实情况,形成督导报告。负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供督导检查、考核评估资料。

五、县发改局

研究制定国民经济和社会发展计划时,注重健康创建与经济社会发展相协调,按程序和管理权限积极配合相关单位创建项目的立项审批、上报、跟踪和项目落实。加强与上级部门沟通对接,及时了解国家和省、市的扶持领域、政策和条件,争取对我县政策、项目、资金的最大支持;负责将省级健康促进县创建工作纳入全县经济社会发展总体规划之中,统筹兼顾,并负责对实施情况进行监督。

六、县财政局

把省级健康促进县创建工作经费纳入县级财政预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加;负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供我县省级健康促进县创建工作经费支持的各项凭证材料。

七、县工信局

1.督促企业开展健康促进企业建设,成立局、企业两级健康促进工作领导小组,落实两级专(兼)职健康教育人员,公开承诺开展健康促进企业建设,倡导全体员工积极参与。

2.制定促进企业职工健康的配套政策、文件、管理制度和相关措施(如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式等),开展健康教育有计划总结、活动有记录,各类档案资料规范完整。

3.健康促进企业创建工作(依据“健康促进企业评价考核标准”创建)

(1)提供全县大中型企业名单信息,用于计算我县省级健康促进企业创建覆盖率。

(2)全县20%的大中型企业符合健康促进企业创建标准。

(3)负责建立健康促进企业工作机制,制定工作方案,确定专人负责;开展技术指导和督导评估,形成督导报告;建立健康促进企业个案档案,收集整理健康促进企业建设过程资料。

(4)负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供健康促进企业工作机制、工作方案、督导报告、个案档案,建设过程资料和全县大中型企业名册及达标的健康促进企业名册。

八、县住建局

负责健康主题公园和全民健康生活方式健康步道(主题公园以外场地)等基础设施的建设与管理工作,有健康标识,在健康主题公园定期组织健康活动,主要道路和公共广场有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头;提供有关资料。

九、县水务局

1.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,提供有关数据资料。

2.出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求,提供有关资料。

十、县交通运输局

负责落实车站、广场等大型公共场所健康促进宣传工作,设置对辖区内所有客运车辆(包括公交车、出租车、长途运输车)进行全面禁烟,在内部明显位置张贴禁烟标志、健康素养及健康促进县创建工作内容宣传彩页,确保所有客运车辆内部环境整洁。

十一、县教育局

(一)健康促进学校创建工作(依据“健康促进学校评价考核标准”创建)

1.选择2所中小学校作为2018年健康促进学校试点学校,2018年9月上旬接受市级验收评估;2018年10-12月接受省级考核验收。

2.提供全县中小学校名单信息,用于计算我县省级健康促进学校创建覆盖率。

3.全县50%的中小学校(小学、初中、高中)符合健康促进学校标准。

4.负责建立健康促进学校工作机制,制定工作方案;开展技术指导和督导评估,形成督导报告;建立健康促进学校个案档案。

5.负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供健康促进学校工作机制、工作方案、督导报告、全县中小学校名单及达标的健康促进学校名单和健康促进学校个案档案。

(二)其他工作

1.学生体质健康:学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准,95%以上的学生达到合格以上等级,提供有关数据资料。

2.创建无烟单位,学校覆盖率达到100%,组织开展“世界无烟日”进校园宣传活动。

3.双休日、节假日,组织和动员各中小学校向广大居民积极开放校内体育锻炼场所。

十二、县文广局

负责健康促进媒体宣传。协助相关部门开办《健康教育》专栏,加强卫生健康知识宣传,每晚黄金时段播放健康素养相关内容和播放公益广告1—2次,提高广大群众健康素养知识知晓率;制作“华亭县创建省级健康促进县”专题宣传片一部,制作“华亭县创建省级健康促进县”公益广告,并在县电视台循环播放,营造创建氛围。负责统筹规划全县群众健康发展,开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设,积极推行全民健身计划,指导并广泛开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准。统筹规划全县青少年体育健身发展,指导和推进全县中小学青少年体育健身工作,提高全民身体素质。全民健康素养水平在2018年基础上提高20%,经常参加体育锻炼的人口比例达到32%,县、乡(镇)、村有供农民开展健身活动的场所和设施,与有关部门一起组织开展大规模的农民健身活动,举办单项或综合性体育赛事,各类活动有视频截图、现场图片、活动记录等资料,并完整归档。

十三、县民政局

1.老龄化应对,每千名60岁以上老人养老床位数达到30张,提供有关资料。

2.对有健康困难的家庭开展适当社会救助和社区帮扶活动,提供有关资料。

十四、县食品药品监督管理局

负责协调各药店、小美容院、小旅店、小浴室、小餐饮店等设置固定宣传栏,开展健康生活方式的健康促进宣传;提供近3年未发生重大食品安全事故的有关资料。

十五、县执法局

1.积极支持和配合开展省级健康促进县创建、健康主题公园、步道的规划与建设。协助相关部门做好公共场所的户外公益标牌、城市公告牌、大型宣传栏等创建内容的宣传工作。

2.负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%的有关资料。

十六、县环保局

1.水环境质量、空气环境质量、声环境质量均达到环境功能区要求。

2.开展针对环境与健康等重点健康问题的健康行动,不少于1个健康主题,提供相关资料。

3.环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,提供相关资料。

十七、县统计局

开展针对健康老龄与健康等重点健康问题的健康行动,不少于1个健康主题,提供活动主题资料。

十八、县安监局

督促各企业开展1次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。

十九、县工商局

负责协调县内各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语;设置健康教育宣传栏,宣传控烟等健康知识。

二十、县总工会

1.督促全县各级工会组织,积极争取广大职工的健康权益,组织职工开展运动会等各种形式的健身活动。

2.督促各单位为职工提供健康、安全的生产、工作环境。

二十一、县机关事务管理局

1.提供全县机关事业单位名单信息,用于计算我县机关事业单位省级健康促进机关创建覆盖率。

2.健康促进机关创建工作(依据“健康促进机关评价考核标准”创建)。

(1)全县50%的机关事业单位符合健康促进机关创建标准。

(2)建立健康促进机关工作机制、制定建设工作方案,开展技术指导和督导评估,形成督导报告;建立健康促进机关个案档案。

(3)负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供健康促进机关工作机制、工作方案、督导报告、个案档案,建设过程资料和全县机关事业单位名册及达标的健康促进机关名册。

二十二、县爱卫办

1.建立无烟环境工作机制、制定工作计划,开展技术指导和督导评估,形成督导报告。

2.制定控烟政策措施,开展“无烟单位”创建活动;组织开展控烟主题宣传活动,公共场所、工作场所全面禁烟,设置禁烟标识;全县中小学校、医疗机构、党政机关单位100%禁烟,达到无烟单位建设标准。

3.成人吸烟率:成人吸烟率低于本省平均水平(省级数据来源于最新的成人烟草流行监测),提供有关数据资料。

二十三、广播电视台

1.充分利用电视、广播等传统媒体,全方位对健康促进县创建工作进行宣传推广,宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效,提高公众知晓率和参与度,为创建省级健康促进县营造良好的舆论氛围。

2.利用电视台、广播电台开设健康类节目或栏目,至少满半年;宣传报道健康促进县区相关工作进展,每月不少于2次。

二十四、各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会

(一)健康社区和健康村创建工作(依据“健康社区和健康村评价考核标准”创建)

1.提供辖区内社区、行政村名单信息,用于计算我县省级健康促进社区和健康村创建覆盖率。

2.在省级健康促进县创建工作领导小组的业务指导下,各乡镇人民政府、城市社区管委会和工业园区管委会负责本辖区30%以上的行政村和居委会达到健康社区和健康村的创建标准,其中确定2个行政村或居委会作为创建示范点。

3.负责建立本辖区健康社区/健康村工作机制,制定建设工作计划;开展技术指导和督导评估,形成督导报告。

4.负责建立辖区内健康社区/健康村的个案档案,包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等;收集所有健康社区/健康村的详细建设资料。

5.负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供辖区健康社区/健康村工作机制、建设工作计划、督导报告、社区(行政村)名单及达标的健康社区/健康村名单、个案档案、健康社区/健康村建设资料。

(二)健康家庭评选工作(依据“健康家庭考核标准”评选)

1.在全县范围内评选100个健康家庭(包括流动人口10户),其中城市社区管委会负责10个流动人口健康家庭评选,东华镇、西华镇、安口镇、砚峡乡人民政府各负责15个健康家庭评选,其余乡镇人民政府和工业园区管委会各负责5个健康家庭评选。

2.负责建立健康家庭评选工作机制,制定评选工作方案,形成总结资料,建立健康家庭个案档案。

3.负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室提供辖区健康家庭工作机制、评选工作方案、总结资料和健康家庭名单及健康家庭档案资料。

(三)其他工作

积极开展国家基本公共卫生健康教育工作,利用社区宣传栏开展健康知识宣传。统计社区宣传栏、健康教育活动室、健身场所、健身团体等支持性环境分布、建设和使用情况;统计社区健身社团、健康教育讲座、健身活动开展情况。

二十五、各成员单位共同职责

各部门,各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会除完成上述工作职责外,还应共同承担以下工作职责:

(一)共同工作职责

1.结合实际制定本部门或本乡镇省级健康促进县创建工作领导小组、工作实施方案和建设计划,确定1名联络员,具体负责本单位健康促进建设工作,收集、整理并及时向省级健康促进县创建工作领导小组办公室(简称“健康促进办”)报送相关资料,衔接解决工作中的具体问题。建立本部门内相关科室协调工作机制。(2018年8月底前上报本单位领导小组、工作实施方案和建设计划,联络员信息;2018年12月底前上报本年度建设过程资料及总结;2019年6月底前上报本年度上半年建设过程资料及总结;2019年9月底前上报本单位省级健康促进县创建工作全部资料)

2.各成员单位要召开本单位或本辖区动员大会,全方位宣传健康促进县理念,全面落实健康促进县工作任务,按时按点上报创建资料。

3.负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室上报在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得的创新成果。

4.负责梳理本部门、本单位与健康相关的公共政策,形成政策梳理情况报告;补充、修订或新制定促进健康的公共政策(不少于6条)。

5.各部门、各街道/乡镇主要负责人参加讲座或培训班。

6.积极配合机关事务管理局开展“健康促进机关”创建工作,及时提供创建过程资料。

7.开展“无烟单位”创建活动;组织开展控烟主题宣传活动,室内、室外公共场所(包括公园、广场、车站等)、工作场所、公共交通工具全面禁烟;全县中小学校、医疗机构、党政机关单位100%禁烟,达到无烟单位建设标准。

(二)开展基线调查

各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会、县卫计局、教育局、发改局、财政局、民政局、环保局、交通局、文广局开展基线调查,完成基线调查报告;负责向省级健康促进县创建工作领导小组办公室上报调查资料及报告。

附件3:

甘肃省健康促进县评价参考标准(试行)

1.县政府公开承诺开展健康促进县试点工作,将健康促进县建设纳入区县政府重点工作,纳入当地政府预算。

2.建立健康促进县工作领导协调机制,建立多部门的工作网络和工作人员队伍,建立健康促进专业人员队伍,充分发挥健康教育专业机构作用,促进卫生计生工作在健康促进领域的整合融合。

3.制定当地健康促进县发展规划工作方案和工作计划,明确工作目标和责任部门,开展督导检查和考核评估。

4.县政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略,建立公共政策健康审查制度,提出、起草、修订、发布等政策制定环节应征求健康专家委员会的意见。梳理与健康相关的公共政策,制定促进健康的公共政策。

5.开展跨部门健康行动。针对项目确定的重点问题和优先领域,政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动。

6.建设促进健康的支持性环境,全面开展健康社区和健康家庭建设,鼓励辖区居民(包括流动人口)广泛参与。

7.全面开展健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设,充分发挥其示范和辐射作用。

8.建设无烟环境和整洁卫生的生活环境。

9.整体推进健康素养促进行动和健康中国行活动,全面提高国家基本公共卫生项目健康教育服务质量和可及性,开展卫生主题日宣传推广活动,充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息,提高居民参与程度。

10.提高辖区居民健康素养水平和健康素质。

健康促进县创建工作评价考核标准

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

一、组织管理(200分)

政府承诺

县(市、区)政府公开承诺开展健康促进县(区)试点工作。健康促进县(区)试点工作纳入政府重点工作。

健康促进县区工作纳入政府工作报告得4分,纳入政府发展规划得4分,纳入政府年度工作计划得2分,最高10分。

10

听取汇报

查阅资料

现场查看

县政府办公室

制定健康促进县区工作方案,得10分。

10

通过城市公告牌、大型宣传栏等载体承诺、倡导健康促进县区工作,得5分。

5

协调机制

建立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制,部门职责明确。定期召开协调会议,通报工作进展。

建立县(区/市)长任组长的健康促进领导协调机制,得10分,分管县(区/市)长任组长得8分。

10

满分10分。在相关文件中明确部门、乡镇/街道职责得6分。采取签署目标责任书或其他形式,得4分。

10

每召开1次领导协调会议得2.5分,两年不超过10分。

10

工作网络

建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专(兼)职人员承担健康促进县区试点和健康教育工作。培训覆盖率达100%。

查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分,覆盖率达60%得8分,覆盖率达30%的5分。

10

县政府办公室

健康促进工作网络专兼职培训覆盖率100%得10分、达80%得5分、达60%得3分。

10

专业网络

建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进县区试点和健康教育工作。培训覆盖率达100%。

有独立建制的健康教育机构得10分;在卫生计生委/疾控中心有健康教育科得5分;在卫生计生委或疾控中心无健康教育机构但有专人负责得2分。

10

卫计局

查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分,覆盖率达60%得8分,覆盖率达30%的5分。

10

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

专业网络的人员培训覆盖率100%得10分、达80%得5分、达60%得3分。

10

项目管理

开展基线调查(或开展社区诊断),了解当地的主要健康问题,研究制定科学的综合干预策略和措施。

完成基线调查报告(或社区诊断报告),得8分。报告中明确阐述当地主要健康问题和重点干预领域再得2分。

10

县政府办公室 、卫计局、督查考核局及有关成员单位

建立督导检查、考核评估的工作机制,定期了解各系统工作进展,听取政府各部门和居民的工作建议。

每年至少开展1次政府牵头、多部门的联合督导,得10分。

10

完成督导报告,得10分。

10

定期监测项目组织实施情况,开展项目技术评估。

完成健康促进县区评估人群健康调查,得10分。

10

完成试点自评报告,得10分。

10

经费保障

将健康促进县(区)工作纳入当地政府预算,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

健康促进县区工作在当地财政立项,得10分。

10

财政局

当地立项或配套的专项经费<10万得5分,≥10万得10分,30万得15分。

15

创新模式

在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。

经评估专家组认定,在上述方面取得一类创新得5分,满分20分。

20

县政府办公室 、各成员单位

二、健康政策(100分)

宣传普及理念

卫生计生部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。

举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班,得5分。

5

听取汇报

县政府办公室(法制办) 、卫计局及其他成员单位

县(区)政府主要领导、各部门、各街道/乡镇主要负责人参加讲座或培训班,得5分。

5

公共政策健康审查制度

成立健康专家委员会,在新政策制订时增加健康审查程序,在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中,征求健康专家委员会的意见。

成立健康专家委员会,得10分。

10

查阅资料

现场查看

建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与,得10分。

10

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

政策制定

相关部门和乡镇(街道)梳理本部门与健康相关的公共政策,补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

政府和相关部门梳理与健康有关的政策、策略和措施,有政策梳理情况报告,得10分。

10

政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策,每制定一条政策得5分,最多30分。

30

跨部门健康行动

针对当地需要优先应对的健康问题,开展跨部门健康行动。

政府或多部门联合开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的健康行动,每类健康主题得5分,最多30分。

30

三、健康场所(300分)

健康社区和健康村

建立健康社区/健康村工作机制

制定健康社区建设工作计划,得5分。

5

听取汇报

查阅资料

现场查看

快速测评

各乡镇人民政府、城市社区管委会、工业园区管委会

对县区社区/村开展技术指导和督导评估,有督导报告,得5分。

5

一定比例的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准。

有30%达标的健康社区/健康村名单,得4分;

4

有20%达标的健康社区/健康村名单,得2分。

建立健康社区/村的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等)。有1个健康社区/村的详细建设资料得1分,最多得6分。

6

在试点县(区)提供的达标社区/村名单中,随机抽取1个社区/村开展现场考核,记录现场考核得分,最高30分。

30

健康家庭

建立健康家庭评选工作机制

有健康家庭评选工作方案和总结资料,得5分。

5

评选100个健康家庭(包含流动人口)。

有100个健康家庭名单,得5分。

5

有50个以上不足100个的健康家庭名单,得2分。

建立健康家庭个案档案,有一户完整的健康家庭档案资料得1分,最高10分。

10

建立健康促进医院建设工作机制

有健康促进医院、无烟卫生计生单位建设工作方案,得5分。

5

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

健康促进医院

开展专项的技术指导和督导评估,有健康促进医院督导报告,得5分。

5

卫计局

一定比例的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。

有60%达标的健康促进医院名单,得4分。

4

有50%达标的健康促进医院名单,得2分。

建立健康促进医院的个案档案(包括组织管理、健康环境、健康教育、建设效果等)。

6

至少有3个健康促进医院(综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构)建设的详细过程资料,每个得2分,最多得6分。

在政府提供的达标医疗卫生机构名单中,在乡镇卫生院/社区卫生服务中心及以上的机构中,随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核,记录现场考核得分,最高30分。

30

健康促进学校

建立健康促进学校工作机制

有健康促进学校工作方案,得5分。

5

教育局

开展专项的技术指导和督导评估,有健康促进学校督导报告,得5分。

5

一定比例的中小学校符合健康促进学校标准。

有50%达标的健康促进学校名单,得4分。

4

有40%达标的健康促进学校名单,得3分。

有30%达标的健康促进学校名单,得2分。

建立健康促进学校的个案档案。每个健康促进学校(小学、初中、高中)个案得2分,最高6分。

6

在政府提供的达标学校名单中,随机抽取1所学校开展现场考核,记录现场考核得分,最高30分。

30

建立健康促进机关工作机制

有健康促进机关建设工作方案,得5分。

5

开展专项的技术指导和督导评估,有督导报告,得5分。

5

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

健康促进机关

一定比例的机关和事业单位符合健康促进机关标准。

有50%达标的健康促进机关名单,得4分。

4

机关事务管理局

有40%达标的健康促进机关名单,得2分。

建立健康促进机关的个案档案,如卫生计生委、乡镇/街道、事业单位等,每个个案得2分,最高6分。

6

在政府提供的达标机关/事业单位名单中,随机抽取1个机关/事业单位开展现场考核,记录现场考核得分,最高30分。

30

健康促进企业

建立健康促进企业工作机制

有健康促进企业工作方案,有专人负责,得5分。

5

工信局

开展专项的技术指导和督导评估,有督导报告,得5分。

5

一定比例的大中型企业符合健康促进企业标准。如无大中型企业,则选2个较大企业建设健康促进企业。

有5%达标的健康促进企业名单,得4分。

4

有3个及以上达标健康促进企业名单,得2分。

建立健康促进企业的个案档案。至少有1个健康促进企业建设过程资料,得6分。

6

在政府提供的达标企业名单中,随机抽取1个企业开展现场考核,记录现场考核得分,最高20分。

20

公共环境

所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。建设健康步道、健康主题公园等公共设施,营造促进健康的公共环境。

建立无烟环境工作机制,开展技术指导和督导评估。有工作计划得5分;有督导报告,得5分。

10

爱卫办、住建局、执法局、交通局

建设至少1个健康出题公园,有健康标识,定期组织健康活动,得10分。

10

建设至少1条健康步道(主题公园以外场地),有健康标识,得10分。

10

评估时经过的主要道路和公共广场有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头,得10分。

10

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

四、健康教育(100分)

全国性健康教育项目

按照全国统一要求,开展健康素养促进行动和健康中国行相关工作。

有健康素养促进行动年度工作总结,得5分。有健康中国行年度工作总结,得5分。

10

听取汇报

查阅资料

卫计局

开展健康巡讲,得3分。

10

在县级电视台播放健康公益广告,得3分。

制作、发放有“健康素养促进行动”、“健康中国行”标识的传播材料,得4分。

基本健康教育服务项目

国家基本公共卫生项目健康教育服务的种类、频次和质量达到国家要求。

基本公共卫生服务健康教育项目有工作计划得5分,有培训记录得5分。

10

接受上级(地市级)基本公共卫生服务健康教育项目考核评估并符合要求,得10分。

10

节日纪念日主题活动

在重要节日纪念日宣传时段内,开展多部门联合、单场活动人数不低于200人、有媒体深入宣传的健康主题活动。

每举办1个参与人数达200人的节日纪念日主题活动,得2分,最高10分。

10

每场活动有媒体参加并有后续的深入报道得2分,最高10分。

10

健康传播

设立健康类微博、微信等新媒体平台。

每年组织2次以上媒体培训会或媒体交流会。

每设立1个有专人维护、定期更新(至少每周更新一次)的健康类新媒体平台(微信公众号、微博账号)得10分,最高20分。

20

每组织1次有10个及以上媒体参加的交流活动(包括媒体培训会、交流会、通气会)得10分,最高20分。

20

五、健康环境(150分)

空气质量

环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天

AQI或API不超过100的天数≥300天,得10分

10

环保局

水质

集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。

集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,得10分。

10

水务局

饮用水安全

出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求

出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求,得20分。

20

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

食品安全

近3年未发生重大食品安全事故

近3年未发生重大食品安全事故,得20分。

20

听取汇报

查阅资料

食药监局

垃圾处理

生活垃圾无害化处理率≥90%

生活垃圾无害化处理率≥90%,得10分。

10

执法局

污水处理

生活污水集中处理率≥85%

生活污水集中处理率≥85%,得10分。

10

老龄化应对

每千名老年人口拥有养老床位数

每千名60岁以上老人养老床位数达到30张,得10分;达到25张得7分;达到20张得5分。

10

民政局

社会氛围

本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。

电视台开设1个满半年的健康类节目得10分,开办但未满半年得5分。

30

文广局、广播电视台

广播电台开设1个满半年的健康类节目得10分,开办但未满半年得5分。

报纸开设1个满半年的健康专栏得10分,开办但未满半年得5分。

媒体积极宣传健康促进县(区)建设工作进展和成效。

各类媒体(包括电视、广播、报纸等)宣传报道健康促进县区相关工作进展,每报道一次得1分,最高30分。

30

六、健康人群(150分)

健康素养

居民(含流动人口)健康素养水平达到本省平均水平。(省级数据来源于项目启动年的全国健康素养监测)

高于本省平均水平20%,得50分;

50

人群调查

查阅资料

卫计局

达到本省平均水平,得30分;

低于平均水平30%以内,得10分;

比平均水平低30%以上,不得分。

成人吸烟率

成人吸烟率低于本省平均水平。(省级数据来源于最新的成人烟草流行监测)

比本省平均水平低20%,得40分;

40

爱卫办

低于本省平均水平,得30分;

比本省平均水平高30%以内,得10分;

比本省平均水平高30%,不得分。

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核办法

考核对象

经常参加体育锻炼的人口比例

经常参加体育锻炼的人口比例达到32%。

经常参加体育锻炼的人口比例≥32%得30分;

30

文广局

25%(含)~32%之间得15分;

20%(含)~25%之间得5分;

低于20%不得分。

学生体质健康

学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

95%以上的学生达到合格以上等级,得30分。

30

教育局

94%以上的学生达到合格以上等级,得20分。

92%以上的学生达到合格以上等级,得10分。

低于92%以上的学生达到合格以上等级,得0分。

小 计

1000

附件3-1:

健康社区/健康村评价考核标准

一级指标

二级

指标

指标解释

评分标准

分值

考核

办法

一、组织管理(20分)

承诺倡导

居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。

居委会/行政村采取签署承诺书等形式,承诺开展健康社区/健康村建设工作,得2分。

2

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。

采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式,倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设,得3分。

3

协调机制

成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组,明确职责分工。

成立主要领导牵头的领导小组得2分。

2

每季度召开工作例会,讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。

每年召开工作例会4次得3分,3次得2分,2次得1分。

3

规章制度

将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。

纳入社区发展规划,得2分。

2

制定促进社区健康的规章制度和相关措施,如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。

制定促进社区健康的规章制度和措施,每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

组织

实施

有专人负责健康社区工作,定期接受健康促进培训。

有专人负责健康社区工作,得1分。

每年接受健康促进培训达2次得1分,1次得0.5分。

2

制定健康促进工作计划,定期总结。资料齐全,整理规范。

有健康社区/健康村工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。

健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。

有健康社区/健康村工作总结,结构合理,内容详实,得1分。

3

一级指标

二级

指标

指标解释

评分标准

分值

考核

办法

二、健康环境(20分)

无烟环境

辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。

居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

社区内无烟草广告和促销。

社区内无烟草广告和促销,得2分。

2

自然环境

环境整洁,垃圾箱数量满足需要,垃圾日产日清。

环境整洁,垃圾箱整洁,无垃圾零散堆放现象,得3分。

3

使用卫生厕所家庭比例达到80%,粪便无害化处理。

农村使用卫生厕所比例达到80%,或者城市公共厕所清洁卫生,得3分。

3

人文环境

有固定健身场所和基本的健身设备,设备定期维护以保证正常使用,有安全提示。

有固定健身场所和基本的健身设备,得1分。

健身设备无健康隐患,周边有安全提示,得1分。

2

有健康文化场所,提供健康教育资料,提供交流环境。

有开展健康文化的场所,得1分。

该场所提供健康教育资料,定期组织健康交流,得1分。

2

对弱势群体有健康帮扶措施。

对弱势群体有健康帮扶措施,得2分。

2

基本健康教育服务

配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动,活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。

有开展健康教育工作的计划和总结,得2分。

每年开展4次以上健康教育讲座,得2分。

每年开展健康咨询,得2分。

建有健康教育宣传栏并定期更新,得2分。

定期发放健康教育材料,得2分。

10

健康

家庭

配合有关部门,组织社区居民参加健康家庭(含流动人口)评选活动。

有健康家庭评选工作计划和总结,有具体步骤和流程,得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选,得2分。开展针对家庭的健康活动,得2分。

6

选出的健康家庭符合健康家庭标准,对辖区其他家庭起到示范带头作用。

现场进入一个健康家庭,家庭环境清洁得1分;有健康标识和健康材料得1分;无人吸烟得1分;家庭关系和邻里关系和谐得1分。

4

一级指标

二级

指标

指标解释

评分标准

分值

考核

办法

三、健康活动(50分)

主题

活动

社区每年自发组织4次以上健康讲座(包含流动人口专场)。(讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。)

每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分,2-3次得5分。

10

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。(如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。)

每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动,得10分,1次得5分。

10

开展有特色的健康教育活动,为居民提供健康自测和技术指导。(如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。)

开展有特色的健康教育活动,得5分。

采取某种形式,为居民提供健康自测和健康指导,得5分。

10

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速

调查

合计

100

附件3-2:

健康家庭考核标准(试行)

结合本辖区实际情况,采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、乡镇评选等方式,开展健康家庭评选活动。

健康家庭标准如下:

1.家庭卫生整洁,光线充足,通风良好。

2.厕所卫生,垃圾定点投放,文明饲养禽畜宠物。

3.主动学习健康知识,树立健康理念。

4.养成良好生活习惯,讲究个人卫生。

5.合理膳食,戒烟限酒。

6.适量运动,心理平衡。

7.定期体检,科学就医。

8.优生优育,爱老敬老。

9.家庭和谐,崇尚公德。

10.邻里互助,支持公益。

附件3-3:

甘肃省健康促进学校创建管理办法(试行)

为推动我省学校健康促进工作,进一步提高广大师生的健康素养水平,依据《关于加强“十三五”全省健康促进与教育工作的指导意见》(甘卫发〔2017〕179号)精神,我省将在全省开展健康促进学校创建工作。为规范申报、评审工作程序,确保甘肃省健康促进学校创建工作公开、公平、公正,特制定本办法。

一、申报条件

甘肃省健康促进学校建设采用申报制,凡属无烟学校,开设健康教育课、两年内无集体性食物中毒和安全事故的中、小学校均可申报。

二、申报程序

拟申报的学校按要求填写《甘肃省健康促进学校申报表》(见附件3-2-1),并将申报表、学校健康促进工作总结、健康促进学校建设规划、学校基本情况介绍等相关材料报送县(市、区)教育和卫生计生行政部门,经县(市、区)教育和卫生计生行政部门初审后,将考核意见等相关材料报送市级教育和卫生计生行政部门,经市级教育和卫生计生行政部门复审同意后报送省卫生计生委宣传与健康促进处。

申报截止时间为每年9月30日前,逾期申报者将视作下一年申报。

三、考核命名

省卫生计生委联合省教育厅每年组织有关人员,以市为单位对申报学校进行考核。考核命名工作包括资料审核、现场核查、综合审定、公示命名等程序。

(一)资料审核。省领导小组办公室收到申报材料后,组织专家组对材料进行审核。对材料不齐全不规范的学校,书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的学校,将申报材料退还申报单位。

(二)现场核查。省卫生计生委联合省教育厅组织专家组对通过资料审核的学校进行现场核查。

(三)综合审定。省领导小组办公室组织专家对通过现场核查的学校进行综合审定。

(四)公示命名。对通过综合审定的学校公示两周,如无重大分歧意见,由省卫生计生委联合省教育厅命名甘肃省健康促进学校。

四、监督管理

甘肃省健康促进学校满三年复查1次,由省卫生计生委联合省教育厅组织开展,对通过复查的予以重新确认;对达不到标准的暂缓确认,限期半年整改,再次复查仍不合格者撤销其称号。各级教育行政部门应联合当地卫生计生行政部门加强对辖区内健康促进学校的日常管理,组织专家对辖区内健康促进学校每年至少督查一次,并将督查报告上报省卫生计生委和省教育厅。

附件3-3-1:

甘肃省健康促进学校申报表

申报单位

名称:

电话:

地址:

传真:

负责人:

联系人:

邮编:

申报理由:(可另附纸)

负责人: (单位盖章)

年 月 日

县(市、区)卫生计生和教育行政部门审核意见:

(盖章) (盖章)

年 月 日 年 月 日

市(州)卫生计生和教育行政部门审核意见

(盖章) (盖章)

年 月 日 年 月 日

省卫生计生和教育行政部门审核意见

(盖章) (盖章)

年 月 日 年 月 日

填表说明:1.由单位负责人审核后,签字并盖章;

2.本表一式三份,报上级卫生计生和教育行政部门。

附件3-3-2:

健康促进学校评价考核标准

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

一、健康政策(15分)

承诺动员

学校公开承诺开展健康促进学校建设,宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设,主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会,定期听取意见和建议。

校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识,得1分;

在全校开展动员,得1分。

2

查阅

档案

听取

汇报

组织管理

成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组,明确相关职能部门职责,定期召开例会。

校长为组长的领导小组得1分,副校长为组长的领导小组得0.5分;

领导小组每学年召开例会讨论健康促进学校工作满2次得1分。

2

将健康促进学校工作纳入学校重点工作,所需经费在学校公用经费中列支。

学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分;

财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。

2

有专人负责健康促进学校工作,定期邀请专业机构开展专业培训,提高建设健康促进学校建设能力。

有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。

2

制定健康促进学校工作计划,根据学校特点和学生主要健康问题,选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录,完成年度工作总结。

有健康促进学校计划得0.5分,计划合理、重点突出,得0.5分。

有详细建设过程记录得0.5分,有年度健康促进学校工作总结得0.5分。

2

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

制度建设

学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟、食品安全、饮水和环境设施、合理安排课时、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、禁用违禁药物、确保学生安全、突发事件应急预案、困难学生帮扶等内容。

学校制定促进学生健康的政策,每个政策得0.5分,最高5分。

5

二、学习生活环境

(20分)

环境卫生

学校环境整洁优美,无卫生死角,无安全隐患。

使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位,男生30人一蹲位,有洗手设施。

校园无垃圾堆积,得1分。

随机进入一个厕所,数量够用得1分,清洁卫生得1分。

3

查阅

档案

听取

汇报

现场

查看

无烟环境

符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟,无烟头,无烟草销售和广告,有禁烟标识。

有禁止吸烟标识得1分,学校内无人吸烟得0.5分,无烟头得0.5分,无烟草销售和广告得1分。

3

教室设施

教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米;前排课桌前缘与黑板不低于2 米;桌椅每人一席;教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。

前排课桌前缘与黑板距离大于2 米,得1分。学生一人一桌椅,得1分。教室灯光明亮,得1分。

3

健康饮食

提供安全、合理的营养膳食,提供充足、安全的饮用水。

学生食堂三证齐全,有洗刷、消毒池等清洗设施,生熟分开。

提供来源安全的饮食得1分,膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。

学校食堂生熟分开得1分,厨房和就餐清洁卫生得1分。

5

潜能发展

成立不同类型的兴趣小组,开设艺术课程,为学生提供发挥个人潜能的机会,促进学生良好个性的发展。

每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分,最高3分。

3

师生互爱

对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生,学生无打骂、斗殴行为,相互关心、信任和友好

对困难学生有具体的帮扶措施,每项措施得1分,最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件,得1分。

3

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

三、健康服务(20分)

卫生室/保健室和人员

寄宿制学校必须设立卫生室,非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

寄宿制学校设立卫生室得3分,未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。

3

查阅

档案

听取

汇报

现场

查看

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员,600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校,有卫生专业技术人员得3分,无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。

3

600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。

卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训,为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。

定期接受培训得1分。

定期为学生提供健康服务得1分。

2

健康管理和服务

建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检,将健康评价结果告知学生和家长。

有学生健康档案得1分。

每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。

3

建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位,开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。

有突发公共卫生事件应急处理预案得1分;学校卫生数据报送及时得1分。

2

提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗,儿童入学时查验预防接种证和接种记录。

查验疫苗接种卡,得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。

2

无集体性食物中毒和安全事故发生,无传染病暴发流行。

无集体性食物中毒和安全事故发生,得1分。无传染病暴发流行,得1分。

2

积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。

有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施,每项措施0.5分,最高2分。

学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。

3

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

四、健康素养(25分)

健康教育课

开设高质量的健康教育课程,每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。

设健康教育课程得2分。

2

查阅

档案

听取

汇报

现场

查看

现场

访谈

采用规范的健康教育教材,教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。

使用规范教材得2分。

使用健康传播材料得1分。

3

授课教师定期接受健康教育技能培训。

教师定期接受培训得1分

1

体育锻炼

体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时,3-6年级和初中每周3课时,高中每周2课时。

课时数符合要求得2分。

2

体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准(WS/T101-1998)》要求。

没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。

1

40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级,并逐年增长。

40%以上学生达到良好以上等级得2分。

2

心理健康教育

在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下,根据不同年级学生生理、心理发育特点,开展特定主题的心理健康教育活动,提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。

每个班级都开展心理健康主题活动,得2分。

开展1次全校范围的主题活动,得1分。

有畅通的心理援助渠道得1分。

4

健康主题活动

在《中小学健康教育指导纲要》指导下,针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动,提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能,提高学生健康素养。

主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。

每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分,最高5分。

5

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

健康素养

学生掌握一定的健康知识,具备基本的健康素养。

学生养成良好的健康行为习惯,注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。

评估时随机进入一个班级,观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况,酌情赋分,最低0分,最高5分。

有条件的地区可开展专项健康素养测评。

5

五、社会互动(10分)

家校互动

定期召开健康教育主题家长会,为家长开设健康讲座,邀请家长参与学校健康教育活动,宣传健康促进学校理念,与家长保持良好的沟通,与家长共同促进学生健康。

试点期间,每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分,最高3分。

3

查阅

档案

听取

汇报

现场

访谈

家校互动,开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。

家长响应学校号召开展家庭健康支持,酌情赋分,最高2分。

2

社区健康支持

争取政府和社区支持,共享体育文化场地、设施等资源。

学校与社区共享体育、文化资源,得1分。

1

学校周围环境清洁安静,有明显的交通提示。

学校周边环境整洁得1分,有交通提示得1分。

2

与社区联合开展健康相关活动,每年至少组织学生参加两次社区健康实践。

每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动,1次0.5分,最高2分。

2

六、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速

调查

小 计

100

说明:

1.开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。

2.健康促进学校评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进学校标准。

附件3-3-3:

健康促进学校目标人群快速测评方案

一、调查对象

健康促进学校现场评估:随机选5名在校学生。

二、评分标准

共5道题,总分10分。5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。

三、学生问卷

学校:

问题

选择

1.你听说过健康促进学校这个词语吗?

①不知道 ②知道

2.学校组织过健康有关的主题活动?比如健康讲座、班会、演讲等。

①没有 ②组织过

3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会?

①没有 ②组织过

4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动?

①没有 ②组织过

5. 你对学校开展的健康活动满意吗?

①不满意 ②满意

附件3-4:

健康促进机关评价考核标准

一级指标

二级

指标

指标解释

评分标准

分数

考核

办法

一、组织管理(20分)

承诺

倡导

1.机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。

采取签署承诺书或印发文件等形式,承诺建设健康促进机关,得3分。

3

听取

汇报

查阅

档案

2.召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。

召开全体职工大会,对全体职工发出倡议,得2分。

2

协调

机制

1.成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工。

成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组,明确职责分工,得3分。

3

2.每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会,讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。

2

规章

制度

1.将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。

将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划,得2分。

2

2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

组织

实施

1.专人负责健康促进机关工作,每年接受一次专业培训。

有专人负责健康促进机关工作,得1分。

每年接受1次健康促进培训,得2分。

2

2.制定健康促进机关工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

有健康促进机关工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。

健康促进机关建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。

有健康促进机关工作总结,结构合理,内容详实,得1分。

3

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核

办法

二、健康环境(20分)

无烟环境

1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取

汇报

查阅

档案

2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

3.机构内无烟草广告和促销。

机构内无烟草广告和促销,得2分。

2

自然环境

1.环境整洁舒适,垃圾日产日清。

环境整洁舒适,垃圾日产日清,得2分。

2

2.厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施,得2分。

2

3.职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。

职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理,得2分。

2

人文

环境

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境,得2分。

提供阅读环境,得2分。

对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。

6

三、健康活动(50分)

健康

服务

1.有条件的机构设置卫生室或医务室,配备专/兼职的卫生技术人员,配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构,安排专人接受急救和疾病预防知识培训。

设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得10分。

没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得10分。

10

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

2.定期组织职工体检,根据体检结果制定健康管理计划。

每年组织一次健康体检,得5分,每两年组织一次健康体检,得3分。

根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得5分。

10

主题

活动

1.开展工间操,定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动,提高职工身体素质。

每开展一项集体文体活动,得3分,最高10分。

10

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分数

考核

办法

2.每年开展4次以上健康讲座,讲座主题包括:科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救;合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡;母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

每开展一次健康讲座,得2.5分,最高10分。

10

3.每年举办2次以健康为主题的集体活动,如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

每开展一次以健康为主题的集体活动得5分,最高10分。

10

四、建设效果(10分)

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速

调查

合 计

100

说明:

1.健康促进机关评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进机关标准。

2.本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。

附件3-5:

健康促进企业评价考核标准

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

一、组织管理(20分)

承诺倡导

企业书面承诺建设健康促进企业。

企业书面承诺建设健康促进企业,得3分。

3

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。

召开全体职工大会,公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设,得2分。

2

协调机制

成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工。

成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组,明确职责分工,得3分。

3

每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会,讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施,得2分。

2

规章制度

将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。

将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划,得2分。

2

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分,累计不超过3分。

3

组织实施

专人负责机构内健康相关工作,每年接受一次专业培训。

专人负责健康促进企业工作,得1分。每年接受1次健康促进培训,得1分。

2

制定健康促进企业工作计划,定期总结,健康相关档案资料齐全。

1.有健康促进企业工作方案或计划,工作内容明确,措施具体,责任分工合理,得1分。

2.健康促进企业建设活动的文字、图片、实物资料齐全,整理规范,得1分。

3.有健康促进企业工作总结,结构合理,内容详实,得1分。

3

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

二、健康环境(20分)

无烟环境

企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象,得3分。

3

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示,得3分。

3

企业内无烟草广告和促销。

企业内无烟草广告和促销,得2分。

2

自然环境

环境整洁舒适,垃圾日产日清。

环境整洁舒适,垃圾日产日清,得2分。

2

厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施。

厕所清洁卫生,数量满足需要,有洗手设施得2分。

2

职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理。

职工食堂应符合卫生要求,膳食结构合理,得2分。

2

人文环境

给职工提供锻炼和阅读环境,对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境,得2分。

提供阅读环境,得2分。

对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。

6

三、健康活动(50分)

健康服务

结合单位特点设置卫生室,配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。

设置卫生室或医务室,有专/兼职的卫生技术人员,有必需的医疗用品和急救药物,得4分。

没有卫生室或医务室的机构,有专人接受急救和疾病预防知识培训,得4分。

8

听取

汇报

查阅

档案

现场

查看

定期组织职工体检。

每年组织一次健康体检,得4分,每两年组织一次健康体检,得3分。

根据体检结果,制定有针对性的健康管理计划或措施,得4分。

8

职业安全

每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座,包含1次流动人口专场。

每开展1次得2.5分,最高10分。

10

每年举办2次以职业防护为主题的集体活动,如职业防护技能比赛、急救自救演示等。

每举办一次以职业防护为主题的集体活动,得4分,最高8分。

8

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分数

考核

办法

主题活动

每年开展4次以上健康讲座,可包括以下内容:科学就医、合理用药、传染病预防,合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。

每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分,最高8分。

8

定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动,促进职工身心愉悦。

每开展一项集体文体活动,得4分,最高8分。

8

四、建设效果(10分)

目标人群

评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

10

快速

调查

合 计

100

说明:

1.健康促进企业评价标准采取百分制,现场评估达到70分及以上,认为达到健康促进企业机关。

2.本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业,以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

附件3-6:

2018-2019年第四批全国健康促进县建设项目

基线调查参考方案

健康促进县(区)建设是落实健康中国战略的重要举措,是各县(区)将健康放在优先发展位置的具体实践,是健康领域的社会治理行动。为做好健康促进县(区)建设工作,了解项目区县人口、资源、环境、经济社会发展基本情况,确定主要健康问题、健康促进资源和健康需求,制定科学合理的健康促进工作方案,并为项目总结评估提供基础性资料,2018-2019年开展第四批省级和国家级健康促进县(区)建设的县区,参加此方案开展基线调查。

一、调查目的

(一)了解县区经济社会发展、人群健康状况等基本情况。

(二)了解县区将健康融入所有政策现状和需求,了解社区、学校、医院、机关、企业等场所健康促进资源和需求,了解居民健康素养水平、行为危险因素流行情况和健康需求。

(三)分析当地主要健康问题和需求,确定优先干预的问题和领域,为进一步制定科学合理的工作方案提供依据。

二、调查方法

采取填写调查表、专题座谈、个人访谈、问卷调查等方式开展健康促进县(区)建设项目基线调查。

三、调查内容

包括县区基本情况、将健康融入所有政策现状和需求、场所健康促进资源和需求,各类人群健康素养和健康需求等模块,各省可在国家方案基础上根据实际情况增加模块或者内容。

(一)县区基本情况调查。

1.填写“健康促进县(区)基线信息报表”(附件1),包括县区行政区划、人口、经济、机构、资源等基本情况以及县区健康促进工作机制、人员队伍、重点工作落实情况等。

2.主要健康问题分析。分析县域疾病谱、疾病负担、卫生服务需求和利用等资料,确定主要的健康问题和健康危险因素。

(二)将健康融入所有政策现状和需求。

1.根据《健康促进县区把健康融入所有政策实施方案》,分析政府多部门与健康有关政策现状,根据健康影响因素分布情况,与各部门共同分析近期可修订的政策和可开展得多部门合作。应覆盖各乡镇、城市社区、卫计、教育、发改、财政、民政、环保、交通、文广等重点部门,完成重点部门健康政策和行动梳理记录表(附件2)。

2.梳理卫生计生系统多部门合作的资源和工作基础,覆盖重点人群和重点健康问题。

(三)社区健康促进资源和需求。

1.社区居民抽样调查。

(1)样本量。根据公式科学测算,每个县(区)最少调查450人。

(2)样本分配。采用多阶段整群随机抽样的方法,各阶段具体抽样方法如下(见表1):

第一阶段抽样:在每个试点县(区、市)内,采用单纯随机抽样方法,随机抽取3个乡镇(街道)。

第二阶段抽样:在每个抽中的乡镇(街道)内,采用单纯随机抽样方法,随机抽取3个行政村(居委会)。

第三阶段抽样:每个抽中的行政村(居委会)内,按照机械法抽取60个居民户,调查满50户。如果不满60户,可与相邻小组合并抽样。注意:如行政村(居委会)人数较多且设有下级社区管理单位,可进一步在行政村(居委会)内随机抽取1个村民小组/社区,再抽取符合要求的居民户。

第四阶段抽样:在每个抽中的居民户内,按照“生日法”方法,抽取“生日”距离“调查日期”最近的1名15~69岁常住人口。

综上所述,每个试点县(区、市)需在3个乡镇(街道)的9个行政村(居委会)内调查450个15-69岁常住居民。采用当着调查员的面自填问卷调查员读题调查的形式完成问卷调查。调查问卷见附件3。

表1 抽样方法与样本分配

抽样阶段

样本分配

抽样方法

第一阶段抽样

抽取3个乡镇(街道)

单纯随机抽样

第二阶段抽样

抽取3个行政村(居委会)

单纯随机抽样

第三阶段抽样

每个小组至少60户,做满50户

机械抽样

第四阶段抽样

抽取15-69岁常住居民1人

生日法

2.社区/村健康促进资源和需求访谈。

(1)在上述抽样的3个乡镇(街道)中各选择1个行政村(居委会),对照健康社区/健康村标准,给出基线评分。

(2)召开小组访谈,根据场所健康促进资源分析提纲,分析行政村(居委会)具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容,提出健康社区/健康村建设工作方案。

(四)学校健康促进资源和需求。

1. 学校抽样调查。

在全县/区随机抽取1所高中、1所初中和1所小学。在选中的学校中,随机抽取高中二年级、初中二年级各1个班(小学不抽学生)。

每所学校抽取10名教师(包括校长、中层干部和普通教师)和抽中的高中和初中班级的全体学生(约40-60名学生),采取集中自填问卷的形式,开展问卷调查。调查问卷见附件3。

2. 学校健康促进资源和需求访谈。

(1)对照健康促进学校标准,给出基线评分。

(2)召开小组访谈,根据场所健康促进资源分析提纲,分析学校具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容,提出健康促进学校建设工作方案。

(五)医院健康促进资源和需求。

1.医院抽样调查。

抽取县(区)人民医院、1个专科医院、1个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心,共4家医疗卫生机构。

每家医疗卫生机构分别选择10名一线医护人员采取集中自填问卷的形式开展问卷调查,兼顾门诊和住院部、医疗和公共卫生专干、医生和护士。调查问卷见附件3。

2.医院健康促进资源和需求访谈。

(1)对照健康促进医院标准,给出基线评分。

(2)召开小组访谈,根据场所健康促进资源分析提纲,分析医院具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容,提出健康促进医院建设工作方案。

(六)机关企业健康促进资源和需求。

1.机关、企业抽样调查。

在全县(区)所有机关和事业单位中,随机选择4个机关和事业单位,原则上包括2个卫生计生系统和2个非卫生计生系统的机构,学校和医院除外。采取集中自填问卷的形式,对选中机构内编制内正式职工开展问卷调查,每个机构调查10人,不满10人的机构全员调查。调查问卷见附件3。

随机抽取辖区内2家大中型企业。如试点县区无大中型企业,可根据实际情况,在当地选择两家较大型的企业开展调查。每个企业随机选择30名职工,包括管理人员10名和一线员工20名。调查问卷见附件3。

注:大中型企业的入选标准:1.国家规定的大中型企业(国家统计局标准);2.职工人数800人以上;3.注册资金2000万元以上;4.营业额1000万以上的企业。满足以上四点之一即可。可在中国大中型企业公司名录数据库中找到。

2.机关、企业健康促进资源和需求访谈。

(1)对照健康促进机关、企业标准,给出基线评分。

(2)召开小组访谈,根据场所健康促进资源分析提纲,分析机关单位、企业具有的健康促进资源和健康需求。初步确定优先开展健康干预的人群和内容,提出健康促进机关、企业建设工作方案。

四、有关事项

1.调查前确定调查社区和单位,分配好问卷编码。

2.调查前开展调查员培训。解读调查人群确定、问卷填写等组织实施要点,解读抽样信息、问卷编码、问卷完成情况填写、过程资料留存、资料提交等调查细节。

3.现场调查中,根据调查对象人群特点,采用当着调查员的面自填或者集中自填问卷、或调查员读题调查的形式完成问卷调查。坚决不允许出现将问卷留在调查对象家中改天收回、下发标准答案、非调查对象本人回答等严重违反调查质量控制要求的现象。

4.问卷调查数据采用Epidata软件录入数据库。数据录入需双录入(数据库和Epidata软件源程序以电子版形式下发)。录入时特别注意县区编码和调查对象编码。数据清理时注意每县区的调查人数与编码是否一致。提交清理后的人群调查数据库和记录表。

5.省市两级指导县区,完成数据分析、报告撰写。

6.申报国家级健康促进县区的地区需将EpiData数据录入库、基线调查报告提交至中国健康教育中心。其他资料省级留存。

附件3-7:

健康促进场所目标人群快速测评方案

一、调查对象

(一)健康社区/健康村现场评估:随机选5名15-69岁居民(包含1名流动人口)。

(二)健康促进医院现场评估:随机选5名患者,住院患者优先。

(三)健康促进学校现场评估:随机选5名在校学生。

(四)健康促进机关现场评估:随机选5名在职职工。

(五)健康促进企业现场评估:随机选5名在职职工。

二、调查表

根据场所和目标人群特点,设计三种快速测评问卷,分别为社区居民和单位职工问卷,医院患者问卷,学校学生问卷。

三、评分标准

(一)社区居民、单位职工问卷。共5道题,总分10分。每道题,5个调查对象中有3人及以上选择②选项,该题得2分。

(二)医院患者问卷。共5道题,总分10分。5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。

(三)学校学生问卷。共5道题,总分10分。5个调查对象中,有3人及以上选择②选项,该题得2分。

社区居民、单位职工问卷

场所:社区/村、 机关、 企业(打勾)

选择

1.您知道正在开展健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗?

①不知道 ②知道

2.您支持健康村/健康促进/机关/企业这件事情吗?

①不支持 ②支持

3.社区/单位里面开展了一些具体的活动,比如健康讲座、咨询、集体活动等,您参加过几次?

①没有 ②参加过

4.您周围的人对这些活动感兴趣吗?

①不感兴趣 ②感兴趣

5.您对健康村/健康促进场所这件事情满意吗?

①不满意 ②满意

患者问卷

医院:

问题

选择

1.医生有没有询问您吸烟、饮酒、饮食习惯?

①没有 ②有

2.医生有没有告知您所患疾病的致病原因?

①没有 ②有

3.医生有没有给您讲解过日常生活与行为的注意事项?

①没有 ②有

4.医生有没有跟您讲过控制危险因素或不良生活方式的方法和步骤?

①没有 ②有

5.您对本次为您看病的医护人员的服务态度满意吗?

①不满意 ②满意

学生问卷

学校:

问题

选择

1.你听说过健康促进学校这个词语吗?

①不知道 ②知道

2.学校组织过健康有关的主题活动?比如健康讲座、班会、演讲等。

①没有 ②组织过

3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会?

①没有 ②组织过

4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动?

①没有 ②组织过

5. 你对学校开展的健康活动满意吗?

①不满意 ②满意

  下载      
版权所有:中共华亭县委   华亭县人民政府   站点维护:华亭县网络安全和信息化工作办公室  联系电话:0933-7722530 0933-5939333
华亭县网上有害信息举报电话:0933-7722530
Copyright (C) 2004 www.huating.gansu.gov.cn All Rights Reserved.
备案编号:陇ICP备12000690号-1
您是第 位访问者
分享按钮